據Wind數據顯示，今年以來截至7月24日，66家上市公司實控人發(fā)生變化。其中，有13家上市公司實際控制人從個人或無實際控制人變更為地方國資，去年全年同樣情況收購行為僅10家。

　　從被收購對象來看，大多是中小市值公司，且是戰(zhàn)略性新興產業(yè)或具有較高成長潛力的領域，但在當前面臨一定的經營困難或財務壓力。

　　在市場人士看來，地方國資出手收購上市公司，既有政策支持，也有市場環(huán)境和企業(yè)自身條件所驅動。中國上市公司協會學術顧問委員會委員程鳳朝在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過收購技術或市場前景良好的上市公司，國資可以推動地方產業(yè)結構的優(yōu)化和升級，也可以更好調控地方經濟，促進當地經濟穩(wěn)定增長。另外，國家也鼓勵國有企業(yè)通過并購擴大市場份額和提高競爭力，進行混合所有制改革，強化國有企業(yè)的戰(zhàn)略調整。

　　8家公司被異地國資收購

　　據《證券日報》記者梳理，上述13家公司的國資實控人主要通過協議轉讓方式獲得公司股權，也有定增、司法拍賣等形式。

　　對于引入國資，多家上市公司公告稱，有助于優(yōu)化公司管理結構，全面提升公司的盈利能力。如今年6月份，中天精裝公告稱，公司實際控制人將其持有的控股股東股份轉讓東陽城同企業(yè)發(fā)展合伙企業(yè)（有限合伙），東陽市人民政府國有資產監(jiān)督管理辦公室成為公司實際控制人。

　　中天精裝稱，此次變更為公司引入了具備國有背景及產業(yè)背景的控股股東，有利于進一步增強公司現有主營業(yè)務的競爭實力，同時對公司產業(yè)結構的優(yōu)化以及新業(yè)務新產業(yè)的培育和嘗試提供支持與賦能，提高公司的盈利能力，有利于上市公司長遠發(fā)展以及戰(zhàn)略目標的實現。

　　從國資屬地來看，湖北國資獲得4家民企上市公司控制權，數量最多，河北、廣東、河南、浙江國資分別獲得2家民企上市公司控制權，山東獲得1家上市公司控制權。13家上市公司中，有5家被當地國資收購，8家被異地國資收購。

　　對于地方國資而言，中央財經大學資本市場監(jiān)管與改革研究中心副主任李曉在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前地方國資頻頻出手收購上市公司，出于經濟轉型與產業(yè)升級需求等，有助于推動本地產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現經濟高質量發(fā)展。

　　“另外，地方國資通過收購陷入困境的上市公司，可以防止其破產倒閉帶來的負面影響，維護地方經濟穩(wěn)定和社會就業(yè)。國資通過資本市場運作，將優(yōu)質資產注入上市公司，提高資產證券化率，增強融資能力，為后續(xù)發(fā)展提供更多資金支持?！崩顣员硎尽?/p>

　　國資收購上市公司趨勢將持續(xù)

　　從年內13家易主國資的上市公司來看，具有三方面共性。

　　一是以中小市值公司為主。據Wind數據顯示，截至7月24日，除了新湖中寶市值在百億元以上，另外12家公司市值均在百億元以下，其中11家市值不超過50億元。

　　二是多屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)或具有較高成長潛力，符合地方政府產業(yè)升級和經濟轉型的目標。從行業(yè)來看，13家公司行業(yè)分布較廣，計算機和交通運輸分別有2家，電力設備、電子、基礎化工、汽車、建筑裝飾、傳媒、石油石化、房地產和機械設備各1家。

　　李曉表示，從上述情況來看，國資收購標的行業(yè)分布廣泛但有所側重，往往更傾向于選擇具有戰(zhàn)略意義、符合國家產業(yè)發(fā)展方向或地方經濟發(fā)展需要的行業(yè)，如高科技、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等。被收購的上市公司往往具有一定的市場競爭力、技術實力或品牌影響力，雖然可能暫時面臨經營困境，但核心資產仍具有較大價值。

　　三是多數存在一定的經營困難或財務壓力。從過去三年（2021年至2023年）的業(yè)績來看，13家公司中有5家出現過2年虧損，有8家公司出現過1年虧損。但是，13家公司在過去三年均出現過歸母凈利潤同比下降的情況，其中4家連續(xù)三年歸母凈利潤同比下降。從今年一季度來看，13家公司中，有8家在今年一季度出現虧損，另外5家中，2家歸母凈利潤同比下降。

　　程鳳朝認為，一些被收購的公司可能因經營不善或資金鏈問題需要外部支持。此時，國資介入可以防止重要的產業(yè)資產或技術流失。

　　程鳳朝還表示，隨著國家對國資戰(zhàn)略調整和布局優(yōu)化的深入，國資收購民企上市公司，或者民企介入地方國企的行動，符合長期經濟和產業(yè)發(fā)展目標。另外，并購整合市場資源，也是增強國有企業(yè)市場競爭力的有效方式。

　　李曉表示，隨著國家繼續(xù)深化國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵國資通過市場化方式參與資本運作，國資收購上市公司的趨勢有望繼續(xù)保持。特別是在經濟轉型升級和高質量發(fā)展的大背景下，地方國資通過收購上市公司推動產業(yè)升級、穩(wěn)定地方經濟的需求將持續(xù)存在。（記者 吳曉璐）