房地產(chǎn)一頭連著群眾民生，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年以來，我國多地從消化存量、優(yōu)化增量兩方面著手，推出一攬子政策組合拳，推動房地產(chǎn)市場持續(xù)回穩(wěn)向好。

政策持續(xù)優(yōu)化

作為中國房地產(chǎn)市場的風(fēng)向標(biāo)，上海樓市的一舉一動牽動著無數(shù)人的心。2024年，上海市先后印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場政策措施的通知》，提出調(diào)整優(yōu)化住房限購政策、支持多子女家庭合理住房需求、優(yōu)化住房信貸政策等“滬九條”，以及優(yōu)化住房信貸、調(diào)整住房稅收等“滬七條”。

隨后，上海持續(xù)落實(shí)各項政策措施，“滬九條”“滬七條”政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，上海3月新開盤項目保持較高熱度，16個項目完成認(rèn)購；在售項目銷售提速，3月以來日均成交比去年同期增加34%。

太平洋房屋副總經(jīng)理廖峰表示，上海樓市在“滬九條”“滬七條”等政策的推動下，迎來了階段性復(fù)蘇，降低了購房門檻，還進(jìn)一步釋放了市場需求。

青島市從購房補(bǔ)貼、存量房轉(zhuǎn)化等多個維度出臺了12條政策措施，還按照博士10萬元、碩士5萬元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放有效期為1年的購房券。5個月時間內(nèi)，就有1505人使用購房券買到了心儀的住房。“財政部門將持續(xù)做好政策研究和資金保障，積極用好和創(chuàng)新財稅政策‘工具箱’，打出政策組合拳?！鼻鄭u市財政局副巡視員李重春介紹。

為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康向好，杭州市相繼出臺契稅優(yōu)惠、優(yōu)化調(diào)整公積金提取使用等政策，為群眾購房帶來更多便利。“房地產(chǎn)一攬子政策組合拳主要是不斷改善房地產(chǎn)發(fā)展不平衡、不均衡、不充分的問題。”杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長楊鴻表示，杭州正著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制，以人定房，以房定地、以房定錢，盡力防止市場大起大落。

存量房以舊換新

促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，消化存量房是關(guān)鍵一環(huán)。江蘇省積極探索房票安置等一攬子政策，采取收購存量房等方式，統(tǒng)籌“保障”和“市場”。

在南京市江寧區(qū)房票安置全區(qū)通兌集中選房現(xiàn)場，居民朱磊順利領(lǐng)到了一張標(biāo)注房屋信息和安置補(bǔ)償金額的“房票”。隨后他在匯集了59個樓盤、10729套住宅的“房源超市”中，選中了一套心儀的商品房。“房票縮短了過渡時間，減少了花費(fèi)，‘房源超市’的房子多，也能滿足居民需求。”朱磊說。

“通過房票安置，南京已累計去化存量政策性住房2000多套、商品房3000多套，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。”南京市房產(chǎn)局副局長顏江告訴記者。

目前，江蘇13個設(shè)區(qū)市均已建立房票安置政策體系，截至2024年底，完成收購存量住房5.34萬套、544萬平方米，實(shí)現(xiàn)了群眾早入住、房企去庫存、市場增活力等多贏效果。

當(dāng)前，杭州市房地產(chǎn)市場仍處在調(diào)整階段，核心區(qū)域有回暖趨勢，城市遠(yuǎn)郊和外圍去化速度相對較慢。杭州市采取收購存量商品房用作保障性住房的模式，既有利于解決保障性住房供給相對不足的問題，也有助于消化存量商品房。

杭州市安居集團(tuán)是一家以保障性住房投資建設(shè)運(yùn)營為主的國有企業(yè)。日前，該集團(tuán)正征集已建成存量商品房用于保障性住房，其中，保障性租賃住房面積以不超過70平方米為主，配售型保障房面積以不超過125平方米為主。安居集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，完成收購后，將全面整修房屋，配備基本設(shè)施設(shè)備。

收購已建成存量商品房，需要大量資金。當(dāng)前，人民銀行浙江省分行正開展符合再貸款條件的項目摸排和對接，了解保障性住房再貸款具體項目清單，加快投放符合條件的住房租賃團(tuán)體購房貸款和保障性住房收購貸款。

針對二手房交易需求旺盛的現(xiàn)狀，青島市出臺“以舊換新”政策，鼓勵國有企業(yè)等收購符合條件的二手房，服務(wù)市民賣舊房、買新房?！啊耘f換新’政策，直面改善型購房者‘賣舊難、周期長’的痛點(diǎn)，既縮短了老舊小區(qū)業(yè)主換房的周期，又能提升青島市新房與二手房之間的流通效率?！必悮ふ曳壳鄭u站市場負(fù)責(zé)人陳晶說。

“好房子”加大供給

如今，“好房子”時代已到來。

對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，杭州配套制定了《住宅品質(zhì)提升設(shè)計導(dǎo)則（試行）》，從規(guī)劃布局、建筑設(shè)計、室外環(huán)境設(shè)計、運(yùn)營維護(hù)等10個方面，對新建商品住宅項目給出詳盡指導(dǎo)。

在滿足國標(biāo)要求基礎(chǔ)上，杭州鼓勵項目設(shè)計創(chuàng)新，適當(dāng)提高住宅建筑居住樓層層高，套內(nèi)空間布局、架空層設(shè)置等滿足多元化生活方式及公共活動需求，提升居民生活空間舒適度。此外，推廣綠色建造方式，推動新建住宅達(dá)到二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵住宅執(zhí)行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，住宅建筑空調(diào)、照明、生活熱水設(shè)施等采用節(jié)能高效產(chǎn)品。

“既要避免標(biāo)準(zhǔn)過低導(dǎo)致品質(zhì)參差不齊，也要防止標(biāo)準(zhǔn)過高造成房價攀升。真正的好房子，應(yīng)該是讓老百姓買得起又住得舒適的房子?！焙贾葚悮ぱ芯吭涸洪L上官劍表示，找到這個平衡點(diǎn)，需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者等多方共同努力。

青島也加大了“好房子”建設(shè)供給，鼓勵企業(yè)通過精細(xì)設(shè)計、精益施工、新科技推廣、綠色建材應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障等方式，打造安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

為促進(jìn)“好房子”建設(shè)，青島緊緊圍繞“地段好、配套好”兩大核心要素，對區(qū)位優(yōu)越的優(yōu)質(zhì)地塊優(yōu)先熟化供應(yīng)，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)教育資源，對一般地塊優(yōu)先完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套，分批投入市場。目前，青島已經(jīng)陸續(xù)出臺了“好房子”建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，成立“好房子”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)云平臺，推動全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)作。

“通過搭建產(chǎn)業(yè)云平臺，完善了全行業(yè)、多鏈條的協(xié)同機(jī)制，涵蓋了房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈88家龍頭企業(yè)和12個行業(yè)協(xié)會，構(gòu)建了‘好房子’開發(fā)、設(shè)計、材料、施工和運(yùn)維全周期、全要素的產(chǎn)業(yè)鏈?！鼻鄭u市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)管處處長白亮亮介紹，青島每季度都會組織供需對接會，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、發(fā)展轉(zhuǎn)型，從而不斷增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（經(jīng)濟(jì)日報記者 薛海燕 蔣 波 劉 成 李治國 柳 文）